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民航业未来20年仍处黄金发展期
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国务院新闻办周五上午举行新闻发布会,介绍贯彻落实《国务院关于促进民航业发展的若干意见》(以下简称《意见》)的有关情况并答记者问。会上中国民航局局长李家祥指出,相关政策已将民航业定为战略性产业,未来一、二十年内地民航业仍处于发展的黄金期。

  财政部副部长李勇在发布会上表示,“十一五”以来,国家财政累计安排900.4亿元用于支持民航发展,比“十五”期间增长一倍多。新形势下国家财政将一如既往地支持民航业发展,进一步发挥财税政策对民航业结构调整和产业升级的引导作用,形成政策合力。

  扶持民航发展的财政政策具体体现在以下几个方面:第一,完善民航发展基金的使用管理,以新的《民航发展基金管理办法》颁布实施为契机,会同民航局抓紧出台支持通用航空节能减排、科技创新、安全能力和适航审定能力建设等配套政策。

  第二,积极落实相关税收优惠政策,支持符合条件的临空经济区按现有程序申请设立综合保税区等海关特殊监管区域,并给予相应的税收政策支持,充分考虑航空公司、机场、空管等不同经营主体的特点和实际困难,稳步推进民航运输业营业税改增值税进程,目前营业税改增值税在加快推进试点的过程中。另外,要充分调动地方政府发展民航事业的积极性。

  第三,支持民航企业建立多元化的投融资渠道,充分利用社会资本加大民航建设投入,完善促进国内航空租赁业发展的有关财税政策,优化航空公司融资结构等。

  此外,《“十二五”综合交通运输体系规划》对原机场布局规划进行了调整完善,规划布局新增运输机场82个,预计到“十二五”末建成通航的运输机场将达到230个左右,全国80%以上人口在直线距离100公里内能够享受到航空服务,新增机场主要是改善中西部及边远地区运输条件。

  7月中旬国务院发布《意见》,其中提出到2020年要初步形成安全、便捷、高效、绿色的现代化民用航空体系,年运输总周转量达到1700亿吨公里,年均增长12.2%,航空服务覆盖全国89%的人口。

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