中国民航网 通讯员康文生 报道：为了进一步落实安全监管责任，防范安全风险，提高监察人员监管能力和执法水平，民航华北地区管理局从五方面加强安全监管体系建设，不断提升华北地区安全管理水平。

　　一是继续完善安全责任考评体系。在对辖区民航企事业单位安全责任制落实进行分级量化考评的基础上，制定较为合理的企事业单位安全考评方法，将年度安全考评与日常安全评估、评价进行有效连接，使之从结果考核逐渐转化为过程考评。在强化安全监管责任方面，继续完善《民航华北地区管理局安全监管绩效管理办法》和《华北管理局安全监管绩效考核细则和评分标准》，优化绩效指标和测评方法，使之更科学、更合理，成为管理局履行职责、推进监管工作的有力工具。

　　二是继续完善安全监管制度体系。结合安全监管实际，修订完善《安全隐患排查治理工作制度》、《重大安全问题行政约见制度》、《管理局安全信息管理工作制度》、《华北管理局航空不安全事件调查管理办法》、《航空安全管理手册》等一系列制度，突出过程管理、标准管理、记录管理、持续改进等要素，形成一套完整的对监管工作具有较强指导作用的制度体系，强化安全生产主体责任落实，使安全监管进一步向科学化、规范化、标准化转变。

　　三是初步形成能够全面收集安全信息的安全保证体系。华北局着力推动企事业单位提高信息报告的及时性和准确性，积极探索对安全信息的分析应用，建立了季度安全形势分析制度，通过分析研判区内安全状况，系统查找安全监管存在的问题和不足，进行基于安全风险排序的监管资源配置，实现有针对性的重点监管，并逐步形成了“做好常态、突出重点、抓好长远”相结合的安全管理工作新机制。今年重点在提高信息的准确性和可用性上下功夫，进一步强化安全信息收集工作，并建立安全调研工作机制，通过多种渠道采集安全信息。通过开展不安全事件和举报事件的调查，从系统安全上查找隐患和漏洞。将隐患排查治理与各项安全监管工作有机结合，形成企事业单位自查自纠与局方监督检查相结合、常规检查和重点整治相结合的工作机制。

　　四是初步建立起行之有效的风险管理体系。依靠科技手段提高安全监管能力，积极推进安全监管技术平台山西试点工程。在完成管理局行政执法管理系统、开发净空管理软件、深化“超轻型航空器跟踪管理系统”开发、完成通用航空监管信息管理子系统、航空器跟踪管理子系统的开发和测试等取得初步成果的基础上，适时开展风险分析项目，与科研单位合作开发风险管理工具模型，对收集到的各类信息进行分类评价，开展风险分析，找出安全生产运行中的薄弱环节，进一步整合安全信息，固化工作流程，以系统建设促进了管理改进，推动安全监管从劳动密集型向系统科技型，从结果被动型向过程主动型的转变。

　　五是初步形成有效提高监察员监管能力的培训体系。通过积极参加民航局和业务系统的各类培训及管理局组织的法律法规培训和复训、危险品运输培训、航空安全信息培训、航空器事故调查培训等专业培训，不断提升监察员执法能力和专业技能。初步建立起安全系统工作人员培训大纲，并依照大纲开展监察员资质培训、能力培养和监察实践实习，切实提高监察员发现问题、证实问题、解决问题的能力，进而提高综合执法水平。