2011年荆州“两会”上，市人大代表和政协委员提出的许多建议和提案，直指民生热点，引发市民关注。转眼新一年的“两会”即将开幕，这些建议和提案得到了怎样的答复？产生了怎样的效果？本报在新一年“两会”即将开幕时，对此进行追踪报道。

　　小建议、提案里蕴含大民生，本报将于今日起开始，推出系列《2011·荆州两会建议、提案追踪报道》。

　　行业背景产业纳入国家发展战略

　　通用航空，指使用民用航空器从事公共航空运输以外的民用航空活动，包括从事工业、农业、林业、渔业和建筑业的作业飞行以及医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验、教育训练、文化体育等方面的飞行活动。

　　随着国家大飞机项目的启动，航空及航空制造业已纳入国家发展战略，作为航空制造业的基础，通用航空及制造，先后在天津、珠海成立国家级产业园，陕西阎良也成立了通航产业园，同时湖北与湖南被列入国家通用航空重点发展省份。湖北以荆门为代表，湖南以株洲为代表。

　　代表声音荆州优势明显前景广阔

　　钟桦代表：目前，中南6省共有13家通用航空公司，在全国处于领先地位。湖北有4家，其中3家集中在沙市机场，两所航校分别在宜昌和襄阳。不计航校飞行时间，在荆州的3家通航公司1年的飞行时间在湖北占80%。荆州已经成为湖北乃至中南地区的通航强市。在全国范围内，荆州在二、三线城市中位居前列，仅落后于北京、天津、广州和深圳。

　　荆州发展通用航空产业，前景不可估量。建议荆州利用这个全国条件最好的通航机场——沙市机场，进行“筑巢引凤”，将沙市机场建设成为全国最大最好的通用航空机场；争取国家政策，对荆州通航企业予以扶持；扩展通航产业，利用机场优势引进大财团进驻荆州，开展公务机的维修；发展飞机仪器仪表等航空附件制造；从长远看，荆州可发展通航飞机制造。

　　进展追踪调研规划工作有序推进

　　市发改委：低空开放及发展通用航空事业是顺应社会经济发展，迎合消费升级的必然趋势。建设荆州机场，也是构筑大交通、培育大产业和建设大城市的需要。根据荆州“十二五”规划，到2015年，荆州中心城区将建成100万人口的大城市和江汉平原的中心城市。江汉平原占全省人口和版图面积的40%左右，有必要建设一座同时具备通用航空和航空运输的机场。

　　荆州可依托沙市机场多年的航空运输和通用航空经营管理基础和经验，抓住国家发展通用航空事业的契机，大力发展全市通用航空产业。荆州按功能定位，“十二五”期间至2020年，将规划建设4个通用机场，即荆州机场，综合类通用航空，并利用机场优势引进有实力的企业，开展公务机维修、发展飞机仪器仪表等航空附件制造，预留运输机场条件，待条件成熟后再扩建国内支线运输机场，初步选址沙市区岑河镇；海子湖、洪湖机场，以观光旅游、航空运动为主的通用机场；石首机场，以服务农业为主的通用机场。 市发改委提请政府成立专门机构，加快推进机场规划和筹建工作。同时，市发改部门已按省发改委和市委、市政府要求做了大量的规划前期调研工作，提出了《荆州市通用航空产业发展规划建议(初稿)》，并将在征求各方意见、建议的基础上进行修改，上报市政府，力争取得实质性成果